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本報評論員

當立法聽證會上的市民建言被鄭重聆聽，當專業(yè)論證的數(shù)據(jù)被充分吸納，當一線園林工人的心聲被寫入考量——一部帶著泥土氣息、科學精神與法治溫度的地方性法規(guī)已然成形。《菏澤市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）于1月25日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準，將于3月1日起正式施行。

它的誕生，遠不止于為城市樹木花草設立保護條文。這標志著，“中國牡丹之都”正以法治為筆，以綠色為墨，在現(xiàn)代化人民城市的畫卷上勾勒生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展路徑，回應著時代與人民的深切期盼。

這部法規(guī)的獨特價值，在于其深深植根于菏澤的土壤。它鼓勵科學栽植牡丹、芍藥等鄉(xiāng)土花卉，不僅是裝點街景，更是將城市的文化魂與生態(tài)觀融為一體，讓“中國牡丹之都”的風貌從春日花海延伸為四季常駐的綠色肌理。它要求綠化借助原有地形與人文遺址，體現(xiàn)了一種尊重自然、融合歷史的智慧，避免“千城一面”的綠化誤區(qū)，使城市生長于固有脈絡之上，而非粗暴涂抹之上。此乃“因地制宜”原則最生動的法治注腳。

從一朵花的驚艷到一座城的綠韻，需要系統(tǒng)而堅實的規(guī)劃作為骨架。《條例》立足“堅持生態(tài)優(yōu)先、固化實踐經(jīng)驗、突出菏澤特色、強化務實管用”的整體思路，強調(diào)規(guī)劃引領，嚴格綠線管控，正是將綠色空間提升到與道路、建筑同等重要的城市基礎要素地位。它規(guī)定附屬綠化與主體工程“同步規(guī)劃、設計、施工”，并設定了完成的最后時限，這記法律“響錘”旨在從源頭上杜絕“只建樓、不建綠”的舊疾，確保綠色不是建設的點綴，而是同步生長的有機部分。菏澤規(guī)劃中“森林環(huán)城、綠廊織城、公園滿城”的藍圖，正借此獲得剛性的法治護航。

菏澤的綠色實踐，并非孤立的城市行動，而是與山東省“走在前、開新局”宏偉步伐的同頻共振。省十四屆人大四次會議與省政府工作報告所強調(diào)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)步推進“雙碳”目標，在《條例》中化為具體的永久性綠地保護制度、精細化養(yǎng)護要求及多元共治機制。它是對宏觀戰(zhàn)略的基層落實與法治化表達，體現(xiàn)了一個地方如何通過立法將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作、可考核、可守護的日常規(guī)范。

尤為可貴的是，《條例》展現(xiàn)了治理思維的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。它設定梯度化處罰，對未造成損害的行為以教育為先，避免“以罰代管”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。它明確“懲戒與修復并重”，追求法律責任的終極目的仍是生態(tài)本身的恢復。同時，它敞開公眾參與之門，鼓勵認建認養(yǎng)，保障投訴舉報權利，這預示著城市綠化將從政府的“獨角戲”走向社會的“大合唱”。法治的力量，不僅在于約束，更在于引導與激發(fā)，形成守護綠色的最大共識與合力。

眺望未來，當法律的條文融入城市的每一次呼吸，當牡丹的芬芳與法治的威嚴共同滋養(yǎng)這片土地，菏澤所踐行的，便是一條以法治保障生態(tài)文明、以綠色塑造城市競爭力的現(xiàn)代化之路。

從一朵花的綻放到一座城的綠色，菏澤用法治之筆勾勒出“中國牡丹之都”的生態(tài)未來。